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农行罚款2亿美元背后 给中国企业的三个启示

来源:全球科技观察   作者:Gary   发布时间:2017-03-23 09:45:30

不要轻易赞美女员工漂亮、不要对员工的建议和举报轻易否决、不要把公私混为一谈。

农行罚款2亿美元背后 给中国企业的三个启示

这是中国农业银行纽约分行(以下简称农行)2016年11月被纽约州金融服务厅(DFS)以洗钱和合规不力的理由罚款2.15亿美元一案后,得出来的三个启示。

上述三种行为,是美国企业普遍反感的三件事情,而这恰恰是中国企业普通存在、甚至容易忽视的问题。

由于中美国情和文化的不同,中国企业通过并购进入或者投资进入美国以后,最容易忽视上述三个问题。农行是一个典型的例子。上述问题的出现,如果能够引起农行足够重视,或许不会在美国有巨额罚款。

不重视员工举报是农行被罚主因

《彭博》同时引用州金融服务厅官员Maria Vullo的原话,“中国农业银行纽约分行在合规方面缺乏严格的审核,这个风险使得来自被制裁国家的恐怖分子和其他犯罪份子可以通过该行进行不法活动。”Vullo所指的不法活动是农行纽约分行有和也门、俄罗斯等国之间的大额交易,而农行在这些交易上的操作导致了其被罚。

从常规业务来说,农行和也门、俄罗斯的交易属于正常范畴。但由于反恐是美国政府的重点任务之一,美国对这两个国家或许有特殊的“偏好”。因此,农行纽约分行和被美国制裁的国家间有大额交易往来,可以说是踩了美国的法律红线。

同时,由于农行纽约分行是中国农业银行在美国的分支机构,它的管理层和决策者都是来自中国。一定程度上,他们对美国的文化非常不了解,因此更容易造成隐患。

戏剧性的是,导致农行纽约分行被罚的导火索便是该行对一个前中层合规官的不当处置。据《彭博》和《纽约邮报》的报道,农行纽约分行的前首席合规官Natasha Taft女士在2014年秋天就发现了该行存在和也门、俄罗斯等国的大额可疑交易。但当Taft女士把这些可疑交易报告给该行的中方经理们时,她被告知不要把这些担忧告诉监管者。

Taft女士还是在2014年年末把农行的可疑交易报告给了在纽约州的美联储,而农行纽约分行随即边缘化了这个员工,并导致了该员工在2015年中的离职。

虽然说Taft女士的“告密”是导致农行被罚的导火索,但农行毕竟触犯美国法律在先。并且很难说纽约的监管机构在Taft女士“告密”前对农行的违规操作没有认知。毕竟也门、俄罗斯等国是美国政府的重点监视对象。就连现任的美国总统特朗普都痛诉美国前总统奥巴马对他的监听,尤其是在对他和俄罗斯的交往方面。

除了在法律方面被Taft女士“报告”,农行纽约分行还被Taft女士告上了民事法庭。据《纽约邮报》的报道,Taft女士目前正指控农行纽约分行对其在该行工作期间的语言和人身侵犯,并要求农行纽约支行赔偿800万美元抚恤金。

Taft女士称该行的经理们经常对她的外表进行评论,除了很冒犯地说“我爱你”之外,一个叫Ming Yu的经理还曾对她说“你让我想起了一个俄罗斯间谍。你真漂亮、头发真金黄。”

在美国,这样的玩笑会被当成性骚扰诉诸于法律。因此,Taft女士在2015年起诉农行赔偿800万美元的具体要求是,要求纽约农行赔偿她300万美金,外加惩罚金500万美金。

中国式思维在美国“水土不服”

农行并不是中方银行在美踩雷的第一人。在2016年7月,美联储就要求中国建设银行加强对其美国分行在反洗钱方面的合规控制,但建行收到的只是警告、而非处罚。

多数中国人听到“洗钱”这个词时,脑海里想到的可能是几百万、几千万、甚至上亿美元的大额交易。但在美国,1万美元以上的交易就属于大额交易了。

大额的公司转账和个人转账受到美国国家税务局的直接监管。据美国《银行保密法》规定,单日累积超过一万美元现金的交易都必须向政府机构尤其是国家税务局(IRS)汇报。如果银行的合规官不向IRS报告,那么银行已经触犯洗钱方面的法律法规了。

更重要的是,美国的法律条文复杂,地方法规、州法、联邦法律盘根交错。普通人,甚至是久经杀场的商人和政客,根本没法对美国法律法规获得精准的把握。这也是为什么律师是美国最挣钱和最受“尊重”的职业,他们在公司(以及政府机构)的成立、运营、纠纷处理、甚至破产等各个环节都扮演着至关重要的角色。

实际上的情况是,来自中国本土的企业和管理层还很难像来自欧美日的跨国公司一样在发达国家娴熟地运作和进一步扩张。

这一方面是因为中国企业在国际市场上还是处于后起的地位,另一方面也是因为中国的管理层很多时候,还是带着中国式的思维在海外扩张和经营。

这种中国式思维比较注意生意和关系网的营建,而忽略法律和正式程序在商业运营和扩张中的地位。在亚非拉等发展中国家,打破程序建立网络尚且有效,因为这些国家和中国有更多的相似之处。但在欧美等地,这种中国式思维反倒会成为中国企业进一步发展的绊脚石。

中国企业应该学会上法庭

农行这次触犯的是纽约州的州法,去年被乐视收购的Vizio也面临着多起消费者在联邦法院的指控。当中国企业蜂拥来美国投资和扩张的时候,法律是他们第一个需要重视的方面。一则美国民众和政府对中国企业的执法可能会更严、更具政治性,二则还未习惯“法庭上见”的中国企业缺乏对美国法律和法律体系的健全认知。

除了对美国法律和法律程序的忽视,中国企业更容易忽视文化差异在跨国公司运转上的影响。

虽然目前Taft女士对农行纽约分行民事诉讼的进程尚无从知晓,但这个事件反映了中国企业在海外发展另一个容易触雷的领域——文化和礼仪。

在中国,对别人的容貌、仪表的谈论可能只是玩笑式的八卦之举,但在后女权运动的美国,对人仪表、着装的不当评论和行为很容易招来“性骚扰”甚至“仇恨犯罪”(hate crime)的官司。

更重要的是,在“个人隐私”、“个人权利”被法律严格保护的美国,“公和私”、“公共和个人”有着更明显的边界。中国文化里的“大公无私”、“爱公司比爱自己还多”显然是美国文化不能理解、也很难接受的。

所以,不要用中国式的思维在美国强调“大公无私”。西方国家的“公和私”是分开的,把公私混为一谈,是会侵犯隐私的。

农行纽约分行暴露出来的,是中国企业对美国市场的陌生,并且总以中国式的思维和文化来领导西方人工作,这会导致文化上的冲突,严重甚至的会涉及到法律问题。

中国对美国的并购投资越来越多,但农行被罚一案,还是给中国企业带来诸多启示。

请记住,“你真漂亮”这句在中国司空见惯的玩笑话,在美国可能会被当成性骚扰。

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关键字:农行罚款2亿美元

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